“国道收费”为何触动舆论敏感神经？

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       减税降费的主基调不会变，国道上的收费站，也终将退出历史舞台。

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文  |  与归

国道又开始收费了？近日，关于205国道（G205）宿淮收费站开征车辆通行费的话题，引起舆论热议。

过去几年，非高速公路取消收费成为趋势，一些地方的收费站纷纷被拆除。如今年年初，浙江宣布取消国道嘉兴段收费项目，七星、洪合收费站被撤销。据悉，该收费站原定收费期限到2032年，提前结束收费，及时回应群众“走好路、走畅路”呼声。上个月，国道324泉州段改线出城，也曾以明确的“免费”赢得好评。

这些越来越“常见”的信息，给了社会一个预期：以后国道收费站将逐渐退出历史舞台。也因此，205国道宿淮收费站开征车辆通行费，让舆论场有些意外。

就现阶段来看，由于“地域间发展不平衡、不充分”的矛盾，一些经济发展较为落后的地区，仍保留一定的国道收费站，这背后有偿还债务、经营性运作、历史遗留等诸多问题。

事实上，一些新建国道在开通时也依旧在收费。比如今年8月份，吉林省批复同意国道牙克石至四平公路嫩江大桥收费站开通收费；去年6月，湖北207国道荆门市桃园至子陵一级公路建成通车试运营收费。

2018年年底，交通运输部曾就备受关注的收费公路“一法两条例”公开征求意见。其中，《收费公路管理条例（修订草案）》明确，今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。

而我国现行《公路法》规定，符合国务院交通主管部门规定的技术等级和规模的下列公路，可以依法收取车辆通行费：（一）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的公路；（二）由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路；（三）由国内外经济组织依法投资建成的公路。

可见，“国道不收费”虽然在舆论上占据声势，但具体到实操层面，依然面临很多阻碍。据报道，205国道宿淮收费站是按照政府还贷公路管理，由宿迁、淮安两市进行联合收费，收费期限从开征车辆通行费之日起计算，在收费站运行两年后再进行评估核定。两年的观察期，或许也是想观察一下舆论反应。

网上还有消息称，之所以没有取消205国道新盖收费站，是因为当地现在的车流量太大，已经严重影响城市发展。这个理由显然存疑。如果实在是因为流量过大，再不济也可以采用限号的措施，大可不必动用“收费”这一招。

而且，建设收费站，本身也有不小的成本，并且还会影响车辆通行效率，另外，收费也会抬升货运的物流成本，这种成本又会进一步转嫁给产业链上下游。

还要看到，少收费或者不收费，很多时候是一种双赢甚至多赢的选择。比如近年来，新能源汽车免征车辆购置税，极大激发了我国消费者购买新能源车的热情，也催生了相当数量的新能源汽车企业、形成了相当规模的新兴制造业，也使得我国在这一重要赛道抢占先机。

同样的道理，国道不收费，人们的出行成本和物流成本都会降低，就可以间接地激发很多行业的活力，这背后能诞生多大的社会效益，是不能用简单的加减法去计算的。

近些年，国家层面一直致力于减税降费，每年的政府工作报告里，都会有过去一年减税降费的成绩和未来一年的目标计划。不只是交通运输领域，几乎各个公共行业少收费、不收费，都正在成为一个趋势。

对社会而言，如果绝大多数车主已经习惯了国道不收费，甚至对于新生代司机来说，在他们的印象中就没有“国道收费”这回事，那么只能做减法不能做加法的趋势，就是不可逆的。我们相信，减税降费的主基调不会变，国道上的收费站，也终将退出历史舞台。

编辑｜王磊

排版｜甘琼芳   

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